به گزارش پایگاه اطلاع رسانی وزارت کشور؛ مشروح این مصاحبه بدین شرح است:
برای شروع بحث لطفا تعریفی از پدافند غیرعامل ارائه کنید؟
این مفهوم تعاریف مختلفی را تاکنون داشته لیکن از منظر قانونی و برابر آنچه که در اسنادبالادستی از جمله سیاستهای کلی نظام آمده به مجموعه اقداماتي كه منجر به افزايش بازدارندگي،كاهش آسيب پذيري، تداوم فعاليتهاي ضروري، ارتقاء پايداري ملي و تسهيل مديريت بحران درمقابله با تهديدات و اقدامات نظامي می شود، پدافند غیرعامل میگویند. به بیان دیگرمجموعه اقداماتی که در زمان صلح دولت ها انجام می دهند تا کشورشان در مواجهه با تهدیدات و تهاجم نظامی کمتر آسیب ببیند (مصون سازی دارائی ها)، خدمات استمرار داشته باشد و مهمتر از همه جان مردم حفظ شود، پدافند غیرعامل است.
مصون سازی دارائی های کشور به چه معنا است؟ این مقوله چه آورده ای برای کشور به همراه خواهد داشت؟
به نکته خوبی اشاره کردید. چه چیزهایی باید مصون بمانند؟ در برابر چه تهدیداتی ما نیازمند مصون سازی هستیم. قطعا تایید می کنید که دنیای معاصر دنیای پیشرفت و ترقی است و اگر هر كشوري الزامات رسیدن به توسعه خود را شناسایی و پیگیری نکند محکوم به نابودی است. شما بهتر می دانید که یکی از واقعیات تلخ و البته سخت جوامع بشری وقوع جنگ ها بوده است. جنگ هایی که در ابتدا با ساده ترین وسایل دفاعی اغاز شده لیکن اکنون با گذر زمان و توسعه فناوری های نوین سلاح ها و اقلام دفاعی نیز متفاوت شده اند.
یکی از آثار و برکات پیروزی انقلاب اسلامی پیشرفتهای کلان در حوزههای زیرساختی، ارتباطی، اقتصادی، صنعتی، عمرانی و ... می باشد که منجر به شکل گیری صنایع و تاسیساتی شده که امروز از آن ها به عنوان دارائیها یاد می شود. در تهاجم نظامی دشمن ابتدا تلاش میکند تا این دارائیها را هدف قرار داده و سپس با فشار اهرم های مختلف تاب آوری مردم و نظام را تضعیف نماید. با توجه به شرایط منطقه ای خاورمیانه که هر روز آبستن حوادث و وقایع غیرقابل پیش بینی است و با عنایت به تجارب ارزشمندی که در طول هشت سال دفاع مقدس بدست آمده امروز دیگر نمیتوانیم ازکنار تهدیدات نظامی عبور نماییم. در بررسي شرايط توسعهیافتگی اصليترين و اوليترين شرط وجود ثبات و امنيت و پايداري زيرساختها و كالبد كشور است. با توجه به اين معنا مجموعه اقدامات پدافند غيرعامل زمينه ساز پايدارترين و ارزانترين روش دفاع و مناسب ترين راهكار افزايش آستانه مقاومت ملي است .
همچنین پدافند غيرعامل مناسب ترين شيوه كاهش خطرات و آسيب پذيريها و صلح آميزترين روش دفاع در مقابل تهاجم نظامي دشمنان است. اصولا مصون سازی کالبد کشور از طریق كاربست اصول پدافند غيرعامل تا حد زيادي دشمنان را از فكر و خيال تهاجم به كشور منصرف مي سازد.
نقش وزارت كشور در پدافند غيرعامل كشور چيست ؟
وزارت كشور یکی از اصلي ترين ساختارهای حاكميتي و داراي عام ترين وظايف سياسي و امنيتي در مجموعه دولت است. طبعا هيچ ماموريت اساسي و حاكميتي در كشور بدون كمك و زمينه سازي وزارت كشور امكان توفيق و پياده سازي نخواهد داشت. مسائل مربوط به اعمال حاكميت و راهبري سياستهاي دولت در جغرافياي استان ، شهرستان ،بخش و دهستان و اعمال هماهنگي و نظارت بر عملكرد دستگاههاي اجرايي ( كه پدافند غيرعامل از اولويتهاي آنها است)، موضوع صيانت از سرمايههاي مادي و معنوي استانها در بخشهاي مختلف، تضمين تداوم در ارايه خدمات اساسي به مردم در شرايط تهديد و بحراني، لزوم برنامه ريزي براي توسعه همه جانبه استان با رعايت الزامات پدافند، و .... از جمله عرصه هاي نقش آفريني وزارت كشور در اين موضوع است . ضمن اينكه وزیر محترم کشور در کمیته دائمی پدافند غیر عامل به عنوان اصلی ترین ساختار مربوط به این حوزه است از اعضاي اصلي بوده و لذا در برنامهریزی، سیاستگذاری، نظارت، هدایت و راهبری این مهم نقش اساسی ایفا مینماید.
در کنار این موضوع برای پیگیری هدفمند و منسجم سیاستهای کلان در مجموعه وزارت کشور کمیته پدافند غیرعامل تشکیل که اعضای ان با حکم وزیر محترم کشور تعیین و منصوب شده و دبیرخانه آن در اداره کل امور انتظامی و توسعه نظم عمومی امور را دنبال می نماید.
از سوی دیگر در استانداریهای سراسر کشور نیز ساختار ادارات کل پدافند غیرعامل دیده شده تا این موضوع در استان ها نیز ساختارمند دنبال گردد. لذا مشاهده می نمایید از منظر ساختاری تنها وزارتخانه ای که در این حوزه تا سطح استان ها و شهرستان ها فعال بوده وزارت کشور است. قطعاً این امر کمک شایانی به تحقق برنامه ها می نماید.
چند سالی است که در آبان ماه هفته ای با نام پدافند غیرعامل اعلام می شود. کمی در خصوص نامگذاری این هفته و برنامه های که در آن جریان دارد توضیح دهید؟
اجازه بدهید قبل از پاسخ به این سئوال به نکته مهمی اشاره کنم. یکی از نکات برجسته در پدافند غیرعامل تاکیدات صریح و شفاف مقام معظم رهبری در این زمینه بوده که در نوع خود کم نظیر است. بیانات و فرمایشات رهبری معظم در این زمینه خود یک نقشه راه برای مسئولین بوده تا بر اساس آن برنامه ریزیهای لازم را معمول دارند.
بر همین اساس در سال 1390 به منظور ترویج فرهنگ پدافند غیرعامل در بین آحاد مردم و جامعه و همچنین فعال سازی تمام ظرفیت های موجود در جامعه و با توجه به سالروز صدور فرمان تشکیل کمیته دائمی پدافند غیرعامل پیشنهاد نامگذاری هشتم آبان ماه هر سال به عنوان روز ملی پدافند غیرعامل مطرح و مورد موافقت مقام معظم رهبری قرار گرفت که در تقویم کشور هم درج گردید و به همه دستگاههای کشوری و لشکری ابلاغ گردیده است .
لذا به مناسبت این روز، هفته پدافند غیرعامل به منظور توجه دادن به اهمیت این موضوع برای تمامی اقشار جامعه در دستور کار قرار گرفته که در خلال ان برنامه های متنوع اجرایی می شود.
چه برنامه هايی برای هفته پدافند غیرعامل امسال ترتیب داده شده است؟
برنامه هاي سال جاري اين هفته از 8 آبان تا 14 آبان با شعار " پدافند غيرعامل ، افزایش بازدارندگی در سایه حماسه حسینی " و با هدف فرهنگ سازي مفاهيم اساسي، توسعه ادبيات علمي، ترويج مفاهيم راهبردي و نظريه هاي بومي پدافند، ايجاد تحرك و ... برنامه ریزی شده که توسط وزارت کشور هم این موضوع پیگیری می شود تا با استفاده از ظرفیت استانداری ها در سراسر کشور اجرایی شود.
محوريت روزهاي هفته پدافند غيرعامل در سالجاري اين عناوين است :
برای شروع بحث لطفا تعریفی از پدافند غیرعامل ارائه کنید؟
این مفهوم تعاریف مختلفی را تاکنون داشته لیکن از منظر قانونی و برابر آنچه که در اسنادبالادستی از جمله سیاستهای کلی نظام آمده به مجموعه اقداماتي كه منجر به افزايش بازدارندگي،كاهش آسيب پذيري، تداوم فعاليتهاي ضروري، ارتقاء پايداري ملي و تسهيل مديريت بحران درمقابله با تهديدات و اقدامات نظامي می شود، پدافند غیرعامل میگویند. به بیان دیگرمجموعه اقداماتی که در زمان صلح دولت ها انجام می دهند تا کشورشان در مواجهه با تهدیدات و تهاجم نظامی کمتر آسیب ببیند (مصون سازی دارائی ها)، خدمات استمرار داشته باشد و مهمتر از همه جان مردم حفظ شود، پدافند غیرعامل است.
مصون سازی دارائی های کشور به چه معنا است؟ این مقوله چه آورده ای برای کشور به همراه خواهد داشت؟
به نکته خوبی اشاره کردید. چه چیزهایی باید مصون بمانند؟ در برابر چه تهدیداتی ما نیازمند مصون سازی هستیم. قطعا تایید می کنید که دنیای معاصر دنیای پیشرفت و ترقی است و اگر هر كشوري الزامات رسیدن به توسعه خود را شناسایی و پیگیری نکند محکوم به نابودی است. شما بهتر می دانید که یکی از واقعیات تلخ و البته سخت جوامع بشری وقوع جنگ ها بوده است. جنگ هایی که در ابتدا با ساده ترین وسایل دفاعی اغاز شده لیکن اکنون با گذر زمان و توسعه فناوری های نوین سلاح ها و اقلام دفاعی نیز متفاوت شده اند.
یکی از آثار و برکات پیروزی انقلاب اسلامی پیشرفتهای کلان در حوزههای زیرساختی، ارتباطی، اقتصادی، صنعتی، عمرانی و ... می باشد که منجر به شکل گیری صنایع و تاسیساتی شده که امروز از آن ها به عنوان دارائیها یاد می شود. در تهاجم نظامی دشمن ابتدا تلاش میکند تا این دارائیها را هدف قرار داده و سپس با فشار اهرم های مختلف تاب آوری مردم و نظام را تضعیف نماید. با توجه به شرایط منطقه ای خاورمیانه که هر روز آبستن حوادث و وقایع غیرقابل پیش بینی است و با عنایت به تجارب ارزشمندی که در طول هشت سال دفاع مقدس بدست آمده امروز دیگر نمیتوانیم ازکنار تهدیدات نظامی عبور نماییم. در بررسي شرايط توسعهیافتگی اصليترين و اوليترين شرط وجود ثبات و امنيت و پايداري زيرساختها و كالبد كشور است. با توجه به اين معنا مجموعه اقدامات پدافند غيرعامل زمينه ساز پايدارترين و ارزانترين روش دفاع و مناسب ترين راهكار افزايش آستانه مقاومت ملي است .
همچنین پدافند غيرعامل مناسب ترين شيوه كاهش خطرات و آسيب پذيريها و صلح آميزترين روش دفاع در مقابل تهاجم نظامي دشمنان است. اصولا مصون سازی کالبد کشور از طریق كاربست اصول پدافند غيرعامل تا حد زيادي دشمنان را از فكر و خيال تهاجم به كشور منصرف مي سازد.
نقش وزارت كشور در پدافند غيرعامل كشور چيست ؟
وزارت كشور یکی از اصلي ترين ساختارهای حاكميتي و داراي عام ترين وظايف سياسي و امنيتي در مجموعه دولت است. طبعا هيچ ماموريت اساسي و حاكميتي در كشور بدون كمك و زمينه سازي وزارت كشور امكان توفيق و پياده سازي نخواهد داشت. مسائل مربوط به اعمال حاكميت و راهبري سياستهاي دولت در جغرافياي استان ، شهرستان ،بخش و دهستان و اعمال هماهنگي و نظارت بر عملكرد دستگاههاي اجرايي ( كه پدافند غيرعامل از اولويتهاي آنها است)، موضوع صيانت از سرمايههاي مادي و معنوي استانها در بخشهاي مختلف، تضمين تداوم در ارايه خدمات اساسي به مردم در شرايط تهديد و بحراني، لزوم برنامه ريزي براي توسعه همه جانبه استان با رعايت الزامات پدافند، و .... از جمله عرصه هاي نقش آفريني وزارت كشور در اين موضوع است . ضمن اينكه وزیر محترم کشور در کمیته دائمی پدافند غیر عامل به عنوان اصلی ترین ساختار مربوط به این حوزه است از اعضاي اصلي بوده و لذا در برنامهریزی، سیاستگذاری، نظارت، هدایت و راهبری این مهم نقش اساسی ایفا مینماید.
در کنار این موضوع برای پیگیری هدفمند و منسجم سیاستهای کلان در مجموعه وزارت کشور کمیته پدافند غیرعامل تشکیل که اعضای ان با حکم وزیر محترم کشور تعیین و منصوب شده و دبیرخانه آن در اداره کل امور انتظامی و توسعه نظم عمومی امور را دنبال می نماید.
از سوی دیگر در استانداریهای سراسر کشور نیز ساختار ادارات کل پدافند غیرعامل دیده شده تا این موضوع در استان ها نیز ساختارمند دنبال گردد. لذا مشاهده می نمایید از منظر ساختاری تنها وزارتخانه ای که در این حوزه تا سطح استان ها و شهرستان ها فعال بوده وزارت کشور است. قطعاً این امر کمک شایانی به تحقق برنامه ها می نماید.
چند سالی است که در آبان ماه هفته ای با نام پدافند غیرعامل اعلام می شود. کمی در خصوص نامگذاری این هفته و برنامه های که در آن جریان دارد توضیح دهید؟
اجازه بدهید قبل از پاسخ به این سئوال به نکته مهمی اشاره کنم. یکی از نکات برجسته در پدافند غیرعامل تاکیدات صریح و شفاف مقام معظم رهبری در این زمینه بوده که در نوع خود کم نظیر است. بیانات و فرمایشات رهبری معظم در این زمینه خود یک نقشه راه برای مسئولین بوده تا بر اساس آن برنامه ریزیهای لازم را معمول دارند.
بر همین اساس در سال 1390 به منظور ترویج فرهنگ پدافند غیرعامل در بین آحاد مردم و جامعه و همچنین فعال سازی تمام ظرفیت های موجود در جامعه و با توجه به سالروز صدور فرمان تشکیل کمیته دائمی پدافند غیرعامل پیشنهاد نامگذاری هشتم آبان ماه هر سال به عنوان روز ملی پدافند غیرعامل مطرح و مورد موافقت مقام معظم رهبری قرار گرفت که در تقویم کشور هم درج گردید و به همه دستگاههای کشوری و لشکری ابلاغ گردیده است .
لذا به مناسبت این روز، هفته پدافند غیرعامل به منظور توجه دادن به اهمیت این موضوع برای تمامی اقشار جامعه در دستور کار قرار گرفته که در خلال ان برنامه های متنوع اجرایی می شود.
چه برنامه هايی برای هفته پدافند غیرعامل امسال ترتیب داده شده است؟
برنامه هاي سال جاري اين هفته از 8 آبان تا 14 آبان با شعار " پدافند غيرعامل ، افزایش بازدارندگی در سایه حماسه حسینی " و با هدف فرهنگ سازي مفاهيم اساسي، توسعه ادبيات علمي، ترويج مفاهيم راهبردي و نظريه هاي بومي پدافند، ايجاد تحرك و ... برنامه ریزی شده که توسط وزارت کشور هم این موضوع پیگیری می شود تا با استفاده از ظرفیت استانداری ها در سراسر کشور اجرایی شود.
محوريت روزهاي هفته پدافند غيرعامل در سالجاري اين عناوين است :
روز | تاريخ | شعار روز |
سه شنبه | 8/8/97 | مصون سازي كشور با تفکر بسيجي و روحیه جهادي در سایه حماسه حسینی |
چهار شنبه | 9/8/97 | حفظ سرمايه های ملي در برابر تهدیدات با خودباوری و اقتدار علمی |
پنج شنبه | 10/8/97 | افزایش یازدارندگی و تقویت پایداری ملی باحماسه حسینی |
جمعه | 11/8/97 | حفظ سرمايه های کشور با مشارکت مردمی |
شنبه | 12/8/97 | جامعه سالم آماده در برابر تهديدات نوين |
يكشنبه | 13/8/97 | استحکام بخشی و صیانت از زيرساخت هاي کشور |
دوشنبه | 14/8/97 | پدافند غيرعامل ، افزایش بازدارندگی در سایه حماسه حسینی |
حوزه پدافند غيرعامل وزارت كشور در سالجاري چه اقداماتی انجام داده است؟
اقدامات متعددی صورت گرفته كه رئوس مهم ترين اقدامات به اين شرح است :
- اعضای کمیته پدافند غیرعامل از سوی مقام عالی وزارت تعیین و احکام آنها صادر شد که در روزهای آتی جلسات این کمیته آغاز خواهد شد .
- تمهیدات برگزاری سومین كنفرانس ملي توسعه پايدار و پدافند غيرعامل در اواخر همین ماه در سالن وزارت كشور صورت گرفته است. اين كنفرانس با هدف توسعه ادبيات پدافند غيرعامل و توسعه، فرهنگ سازي و دستيابي به ايده هاي برتر برنامه ريزي و اجرا می شود و برنامه امسال از نوآوری و شیوه جدیدی بهره مند خواهد بود .
- هماهنگی، پیگیری و نظارت بر تهیه جامع پدافند غیرعامل استان ها
- برگزاري دو همايش سراسري مديران كل پدافند غيرعامل استانها و بررسی مسایل ومشکلات این ماموریت در استانها
- پیگیری اجراي دوره های آموزش سراسري پدافند غيرعامل در كليه استانهاي كشور براي سطوح مختلف ( شرکت های مهندسی و ... )
- پیگیری اجراي دوره آموزشي عمومی پدافند غيرعامل برای کارکنان ستاد وزارت کشور که نام نویسی آن انجام شده است .
- کمک به اجراي چندين رزمايش در استانهاي هدف
- اخذ طبقه بندی ستاد وزارتخانه از سازمان پدافند غیرعامل و بهره گیری برای اجراي طرح ارتقای سامانه اطفای حریق وزارت كشور
- پیگیری استفاده از یک درصد اعتبارات تملک سرمایه ای در همه دستگاههای اجرایی کشور برای طرح های پدافند غیرعامل همان دستگاه
- ابلاغ اسناد و ضوابط قانوني لازم به استانها و پيگيري اجراي الزامات پدافند غيرعامل در استانها
- ماموريت به استانها و شركت در همايش ها و جلسات داخل و خارج از وزارت كشور و ارائه مطالب و منويات بخش پدافند غيرعامل وزارت كشور
اگر مطلب خاصي در اين حوزه مدنظر است به عنوان نکته پایانی اشاره نماييد :
اقدامات پدافند غيرعامل اساسا تهديد محور بوده و لازم است بصورت مستمر بازبيني و روزآمدي و تحول در این حوزه صورت پذیرد. کار در اين بخش از پويايي و دگرگوني برخوردار است. لذا لازم است تمامی مسئولین و دست اندرکاران نسبت به گذشته در این حوزه فعال تر فعالیت داشته باشند. این نكته در برنامه ششم توسعه و سياست هاي كلي ابلاغی آن توسط مقام معظم رهبري هم مورد تاکید قرارگرفته است. دو بند ذيل نشان دهنده حساسيت این مهم مي باشد :
اقدامات پدافند غيرعامل اساسا تهديد محور بوده و لازم است بصورت مستمر بازبيني و روزآمدي و تحول در این حوزه صورت پذیرد. کار در اين بخش از پويايي و دگرگوني برخوردار است. لذا لازم است تمامی مسئولین و دست اندرکاران نسبت به گذشته در این حوزه فعال تر فعالیت داشته باشند. این نكته در برنامه ششم توسعه و سياست هاي كلي ابلاغی آن توسط مقام معظم رهبري هم مورد تاکید قرارگرفته است. دو بند ذيل نشان دهنده حساسيت این مهم مي باشد :
- افزايش ظرفيت هاي قدرت نرم و دفاع سايبري و تامين پدافند و امنيت سايبري براي زيرساخت هاي كشور در چارچوب سياستهاي كلي مصوب
با توجه به اين دو بند و بازتابی که آنها در مواد 107 و 109 برنامه ششم توسعه دارد نيازمند توجه جدي و برنامه ریزی لازم برای نیل به این دو هدف مهم در کشور هستيم .
- در پایان از همه تلاشگران این عرصه در کشور و همکاران خودم در استانداری ها تشکر و قدردانی می نمایم .
نظر شما